Должна ли женщина чистить снег

И вот у нас начался спор: заведующая говорит, что я должна подчиняться её приказам, я ссылаюсь

Я работаю в ДОУ (помощник воспитателя) в договоре прописано,: подчиняться приказам заведующего, заведующая в устной форме приказывает чистить снег, на территории Доу, очищать от снега пожарные лестницы, но в трудовом договоре не прописано что мы должны чистить снег, согласно ТК идёт нарушение закона? И вот у нас начался спор: заведующая говорит, что я должна подчиняться её приказам, я ссылаюсь на статью ТК, кто прав?, и как доказать свои права?

Ответы на вопрос:

У Вас армия или ДОУ? Какие тут приказы? Совмещение доп функций возможно с письменного согласия работника, если фронт работ не входит в трудовой договор, отказывайтесь и шлите лесом такого заведующего, подайте жалобу в ГИТ.

За совмещение обязаны доплачивать.

— см. ст. 60, 60.2 и 151 ТК РФ.

Светлана, по закону правы вы. Есть должностная инструкция, где прописывается ваш функционал, есть нормы ТК РФ. Каждое дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) адаптирует типовую инструкцию под свои нужды (руководствуясь «Правилами и порядком составления должностной инструкции в ДОУ”)

Помощник воспитателя ДОУ имеет все права, установленные Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом «Об образовании в РФ», «Типовым положением о дошкольной образовательной организации», Уставом детского сада, Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами детского сада.

В данном случае имеется конфликт и доказывать здесь бесполезно, т.к. заведующая не сможет указать вам нормативный акт, где прописана указанная вами уборка и не выдаст письменный приказ на нее. Однако, данное практикуется во многих ДОУ, привлечение сотрудников для уборки территории. Если вы вступаете в конфликт, значит должны понимать, что могут быть и последствия. Вы будете на контроле и за каждое минимальное нарушение, вас будут наказывать. Опоздание, некачественная уборка помещения и т.д. и т.п. Лишение премии, если они есть.

Источник

Меня зовут Надежда я работаю продавцом непродовольственных товаров и нас продавцов

Меня зовут Надежда я работаю продавцом непродовольственных товаров и нас продавцов заставляют чистить снег около магазина я отказалась чистить снег директор сказал что это входит в мои обязанности что 10 метров я должна чистить и принёс приказ должна ли я его подписать?

Ответы на вопрос:

Меня зовут Надежда я работаю продавцом непродовольственных товаров и нас продавцов заставляют чистить снег около магазина я отказалась чистить снег директор сказал что это входит в мои обязанности что 10 метров я должна чистить и принёс приказ должна ли я его подписать?

Похожие вопросы

Должны ли заправщики косить траву и чистить снег?

Имеет ли право хозяин магазина требовать убирать продавцу в магазине и на улице запредельной территории бесплатно.

Я хотел узнать. Входит ли в обязанности сторожа чистить снег во дворе детского сада?

Недавно узнал, что в 2006 году на меня был составлен протокол за неубранную территорию возле киоска. Я продавец, работаю в этом киоске. Насколько помню, в тот день приходил участковый, ругался на мусор возле киоска. Протокол я не подписывал (не помню, составлял ли его участковый или я отказался подписать). Штраф я не платил, т.к. никто не требовал его заплатить. Никаких документов о административном нарушении мне не давали. Отвечает ли продавец за уборку территории или отвечает хозяин киоска? Можно ли на основании указанной информации аннулировать данный протокол? Дело в том, что меня не берут на очень хорошую работу из-за данного нарушения. Информацию о нарушении нашла служба безопасности этой фирмы, и меня не берут на работу т.к. такие у них правила.

Скажите, имеет ли право Глава города принуждать частного предпринимателя за свой счет вывозить снег от магазина? Уборка снега осуществляется самим предпринимателем. А вот на вывоз снега требуются средства на привлечение транспорта.

Имеет ли право администрация предприятия включить в должностные обязанности сторожа очистку территории от снега?

У меня болит рука из за этого я не смогла сдать как полагается смену (то есть откопать проходы) все остальное было в норме, на меня смена написала рапорт мастеру, могут ли меня из за этого уволить а у меня маленький ребенок и я его одна воспитываю, и в рабочем договоре не входит обязанность чистить снег.

Дворника зимой отпустили в отпуск, нам сторожам детсад сказали поделить территорию между собой и чистить снег. Тот числился грузчиком и получал ещё совмещенку за дворника. Получается что на свой страх и риск (садик деревянный, замыкание уже было) бесплатно должны чистить снег. Разве это законно? Ни приказа ни чего. А что случится? Они умоют руки а у нас заберу все что имеем ещё и должны будем.

Источник

Школьные проблемы: Кто должен чистить снег?

Родители возмущены действиями администрации школы, потому что старшеклассников заставили убирать снег на школьной территории

Кто должен чистить снег на школьной территории?

Дворник! Первый ответ, который напрашивается, конечно, чистить снег должен дворник. Ну а если нет дворника в школе? Никто не идет работать дворником, потому что зарплата очень маленькая.

Может, технички? Но у них своя работа. Они убирают много школьных территорий — кабинеты, коридоры, спортзалы, лестничные площадки, туалеты. Если пойдут чистить снег, то кто будет выполнять их работу?

Тогда, наверное, учителя. Но недавно именно такой случай был уже в одной из школ и получил негативную оценку общественности.

А для школьников старших классов это очень трудная работа?? Или это им под силу?

Можно и вообще не чистить, придет весна, солнышко и растопит весь снег

Но в целях безопасности все подъездные пути и территория вокруг здания должны быть свободны для выхода на случай непредвиденных ситуаций и экстренной эвакуации на случай пожара или еще какого неординарного случая.

Что тогда лучше? Или привлечение старшеклассников к уборке снега или пострадавшие, если вдруг что-то такое случится? Или уборка снега опаснее для школьников?

Тогда кто почистит снег вокруг школы?

Вопрос остаётся открытым!

Самое печальное, что дети ничего не умеют делать, нет навыков самообслуживания.

Не умеют поливать цветы в кабинете — или зальют, или засушат. Я сама поливаю цветы уже лет 10 — детям нельзя доверить.

Свои учебные принадлежности не могут аккуратно сложить в шкафу. Свою одежду и обувь не умеют положить и повесить.

В столовой стаканы, тарелки, ложки роняют на пол.

Источник

Должна ли чистить снег няня

Здравствуйте у меня такой вопрос я недавно устроилась няней в дет сад помимо того что мыть посуду и кормить детей нам еще говорят что мы должны чистить снег тропинку до веранды и сому веранду должны ли делать это няни

Есть специально обученные люди именуемые в простонародье дворники. Вот это и есть их основная задача, то что дет.сад экономит на данной ставке это их личная забота. Предложите заведующей лопатой махать, ведь она же отвечает за организацию работы сада, а так как не нашла дворника то следовательно самой и отвечать.

С уважением Александр

Ну а вы не чистите и попробуйте уволить, только копию должностной инструкции себе откопируйте, а также копию листка ознакомления с вашей подписью и желательно все это заверить в кадрах (по возможности конечно)

Смотря, что прописано в Вашей должностной инструкции. Практика показывает, что для няни вряд ли будут официально прописывать такие дополнительные обязанности, как чистка снега, поскольку скорее всего, у сада, как у бюджетного учреждения есть штатный дворник, на которого выделяются соответствующие денежные средства, либо заключается договор/контракт по 44-ФЗ на оказание данных услуг.

Это стандартная ситуация, поэтому можете корректно и вежливо ответить, что это не предусмотрено Вашей должностной инструкцией и увольняться Вы не собираетесь, а будете исполнять прямые обязанности надлежащим образом.

Для ответа на данный вопрос Вам необходимо знать свои трудовые обязанности, которые должны быть закреплены в трудовом договоре, который Вы заключили с работодателем — Детским садом, или в Должностной инструкции, с которой Вас ознакомили под роспись. Если таких обязанностей не указано в этих документах, то работодатель не вправе требовать от Вас выполнения иной работы, как уборка снега и т.д.

В должностной инструкции это не прописано я ходила и разговаривала по поводу этого но она сказала вы должны мол ти по и все не нравится увольняйтесь.

Вы вправе обратиться в трудовую инспекцию для защиты Ваших прав. Однако я понимаю, что после проверки и наложения штрафа заведующая станет Вашим врагом. Поэтому могу посоветовать, чтобы Вы, как-нибудь невзначай при беседе с заведующей, сообщили ей, мол якобы ваша знакомая работает в трудовой инспекции или Ваш родственник практикующий юрист сказали, что легко возьмутся за это дело и помогут привлечь работодателя к ответственности за нарушения трудового законодательства.

Статья 5.27. КоАП РФ. Нарушение законодательства о труде и об охране труда

1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Источник

Кто всю зиму напролет убирает снег и лед? (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Кто всю зиму напролет убирает снег и лед?

Актуально по состоянию на ноябрь 2019 г

ГАРАНТ:

См. также памятку «Куда жаловаться на управляющую компанию?»

Уборку снега, сосулек и льда (а еще мусора) — по общему правилу — должны обеспечивать собственники земли (территорий, зданий), на которых, собственно, и возлежат лед, снег или мусор. Следовательно, за муниципальную территорию отвечает муниципалитет, за федеральную — государство, за частную — ее собственник.

Однако есть нюанс: во многих муниципалитетах, — это прямо разрешает ч. 9 ст. 55.25 ГрК РФ, — действует местное правило о том, что собственники частных зданий, сооружений и земли должны очищать от снега — льда — мусора не только свою, собственную, территорию, но и соседнюю муниципальную. Где-то муниципалитеты требуют убирать 5 метров прилежащей территории, где-то — 10, где-то и больше; при этом за несоблюдение этой местной нормы штрафуют. Поэтому разумнее заранее узнать, что на этот счет придумали именно ваш муниципалитет и ваш регион.

Конечно, собственники земли и зданий — в большинстве случаев — сами метлами не метут и ломами не машут, а заключают договоры, предметом которых является уборка территории, в том числе от снега и льда. Но — заключен ли, оплачен ли этот договор, кто его исполняет и кто из сторон отвечает за лед перед третьими лицами, — можно узнать только от собственника (или владельца, которым выступает, например, муниципальная школа или поликлиника).

Двор, подъезд, детская площадка, крыша дома

Земля под МКД и рядом с ним, с объектами озеленения и благоустройства, — придомовая территория — находится в собственности владельцев квартир в таком доме (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «е» п. 2 Правил содержания МКД). В идеальной ситуации соответствующий земельный участок сформирован, «откадастрирован», его границы можно посмотреть на кадастровой карте и узнать из ЕГРН. Но — скажем прямо — огромное количество МКД живут себе и без выделенного участка, но все равно владеют и пользуются землей в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими дома и иных «общедомовых» объектов (п. 67 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22), а значит, несут бремя расходов на содержание участка и определяют способ управления своим домом (ч. 1 ст. 39 и п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Какой бы способ управления жители не выбрали (чаще всего домом управляют либо УК, либо ТСЖ), — тот, кто управляет домом, обязан исполнять хотя бы минимальный перечень услуг, необходимых для надлежащего содержания МКД*(1) (так предписывают ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, п. 11.1 Правил содержания МКД*(2)). А этот минимальный перечень, в свою очередь, предписывает чистить двор от снега и наледи. Кроме того, детальные требования по уборке территории от снега и льда установлены Правилами техэксплуатации жилфонда N 170*(3) (это хотя и рекомендательный акт, однако за его неисполнение суды исправно штрафуют), СП об эксплуатации зданий*(4) и ГОСТом по содержанию придомовой территории*(5). Наконец, часто (хотя не всегда) «зимние» обязанности УК МКД прописаны в договоре управления домом. А если нет — то все текущие обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться независимо от того, упоминаются ли они в договоре (постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10).

Самое малое, что нужно требовать даже от «нетрудолюбивой» УК, — это сдвигать свежий снежок и очищать придомовую территорию от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см, а от наледи — вне зависимости от колейности (п. 24 Минимального перечня). Добросовестная же УК будет занята вот чем:

— чистить от снега тротуары: каждые час-два-три , если идет снег, и каждые сутки-двое-трое , если осадков нет (п. 3.6.14 Правил N 170). Частота уборки зависит от пешеходопотока: чем «многолюднее» тротуар, тем реже им занимаются. Если же снегопад переходит в снежный апокалипсис, то чистить нужно еще чаще, вплоть до непрерывной уборки (п. 3.6.30 Правил N 170). Пункт 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории требует начинать уборку, когда снега «нападало» на 2 см. Последствия снегопада должны быть убраны с тротуаров в течение 6 — 12 часов после его окончания согласно п. 3.6.19 Правил N 170 ( трех часов — по п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории);

— в день без снегопада чистить нужно машиной и с самого раннего утра (п. 3.6.15 Правил N 170): до часа, предписанного местными Правилами благоустройства, а если в них время утренней уборки не прописано, то до 7 утра (абз. 4 п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории). У дворника с лопатой тротуар должен быть вычищен «под скребок», а дворник с техникой оставляет слой снежка для уплотнения (п. 3.6.22 Правил N 170);

— начинать работу нужно около подъездов, потом чистить тротуары и дорожки, потом проезжую часть, стоянку, а потом — все остальное (п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории);

— снег, который убрали (сдвинули) с тротуара , кладется в прилотковую полосу, то есть на проезжую часть вдоль тротуара (п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории). Правила N 170 дополнительно разрешают кидать его либо на середину широкого (6 м) тротуара (ненадолго, и если он отделен от дороги газоном), либо где-то во дворе, но только так, чтобы не вдоль живых изгородей и чтобы на газон не попал снег «с солью» (п.п. 3.6.16, 3.6.18, 3.6.20, 3.8.10, 3.9.2 Правил N 170, п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории, п. 4.12 СанПиН N 42-128-4690-88 о содержании территорий населенных мест). Снег с придомовой проезжей части просто сдвигают в прилотковую зону и формируют из него снежные валы (п. 3.6.18 Правил N 170). «Соленый» снег кладут либо по центру проезжей части, либо с краю вдоль бордюра, либо на пустырях рядом с дорогой (п. 3.8.11 Правил N 170). Если же зелень — везде, и складывать «соленый» снег просто некуда, то можно положить его и на газон, но не под кронами деревьев (3.8.12 Правил N 170). Нельзя складывать снег возле стен дома, а при оттепели нужно убирать и тот, что там уже есть (абз. 6 п. 11.3 СП об эксплуатации зданий).

Борьба с гололедом

Минимум — это очистка придомовой территории от наледи и льда (п. 24 Минимального перечня), а п. 3.6.8 Правил N 170 требует, чтобы после уборки — если скользко — тротуары и двор был посыпан речным крупнозернистым песком или песком с солью: 200-300 г на м (п. 3.6.23, 3.6.26). Посыпать песком нужно в течение полутора-трех часов с момента «возникновения скользкости». Пункт 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории разрешает пользоваться либо чистым песком, либо чистыми реагентами. Смешивать их допускается лишь в «порядке исключения», только на тротуарах и только при наличии сплошных наледей. Сыпать на лед чистую поваренную соль (NaCl) запрещено (п. 4.11 СанПиН 42-128-4690-88 о содержании территорий населенных мест).

А санитарные нормы требуют, чтобы антигололедные мероприятия — удаление льда, посыпка песком и реагентами — проводились во дворах жилых домов в зимнее время года ежедневно (п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 о требованиях к условиям проживания в жилых зданиях).

Снег с крыш — по мере необходимости — сбрасывают вниз деревянными лопатами и оттуда перекладывают в прилотковую полосу. Если тротуар широкий, то снежок «с крыши», согласно п. 3.6.14 Правил N170, можно положить на край тротуара (любопытно, что снег «с неба» складывать на тротуары категорически нельзя, см. выше), а вот п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории требует немедленно убрать «крышный» снег с тротуара и увезти его подальше.

Снег с мягких кровель крыш вообще не убирают, кроме желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком и снежных навесов на всех видах кровель, балконах и козырьках (п. 4.6.1.23 Правил N 170). А если и убирают, но не полностью — на рулонных или мастичных кровлях оставляют слой в 10 см, а на стальных — около 5 см (п. 11.4 СП об эксплуатации зданий).

Обязательно убирают сосульки и наледь — с крыш, а также балконов, лоджий, карнизов и навесов (п. 7 Минимального перечня, п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории, п. 11.3 СП об эксплуатации зданий, п. 4.6.1.23 Правил N 170). Наледь с поверхности самой кровли, правда, нельзя убирать, — от нее чистят только карнизы, желоба, водосточные трубы (п. 11.4 СП об эксплуатации зданий), балконы и козырьки, тамбуры и подъезды (п. 4.6.1.23, 3.2.13 Правил N 170). Отметим, что наледь и сосульки — это одно и то же, но сосульками называют наледь, которая «растет» вниз.

На время уборки крыши нужно оградить «опасную зону», куда будут падать снег и лед (п. 4.6.4.6 Правил N 170, п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории). Если внизу растут деревья и кустарники, то сбрасывать снег нужно осторожно, чтобы не повредить растительность (п. 3.9.2 Правил N 170, п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории).

Как быть с очисткой сосулек с самовольно остекленных и «козырных» балконов , если по документам спорный балкон — открытый и/или без козырька? Иногда суды считают, что сбивать сосульки с таких балконов все равно должна УК (постановление Первого ААС от 18.07.2011 N 01АП-3732/11, 16 ААС от 21.08.2012 N 16АП-1947/12, определения Свердловского облсуда от 21.06.2017 по делу N 33-9200/2017, Хабаровского крайсуда от 15.01.2016 по делу N 33-188/2016, Архангельского облсуда от 15.12.2014 по делу N 33-6405/2014, Мурманского облсуда от 16.02.2011 по делу N 33-449-2011, Красноярского крайсуда от 28.05.2012 по делу N 33-3935/2012), а иногда — что УК не должна это делать (эти самовольные элементы не являются частью общедомового имущества), а отвечают, если что, собственники балкона (постановления 11 ААС от 20.06.2013 N 11АП-7316/13, 14 ААС от 24.05.2011 N 14АП-2308/11, определения ВС УР от 22.06.2015 по делу N 33-2212/2015, Саратовского облсуда от 11.06.2013 по делу N 33-3438, Санкт-Петербургского горсуда от 19.01.2012 N 33-537/2012, Пермского крайсуда от 28.02.2011 N 33-1888).

Правда, в таком случае УК может поплатиться за то, что не отследила самовольные «улучшения», не предписывала собственнику балкона самому сбивать сосульки и убирать снег (постановление 13 ААС от 22.09.2011 N 13АП-13492/11). В любом случае владельцам балконов с самодельными козырьками и остеклением есть смысл оформить свои балконные художества.

Внимание

Позовите дворника! Если снег и сосульки вы видите, а дворника — нет, обращайтесь в ОДС (объединенную диспетчерскую службу). Она обязана принять «оперативные меры» по очистке кровель от снега и наледи (п. 2.7.1 Правил N 170), причем круглосуточно (п. 12, абз. 10 п. 13 Правил управления МКД*(6)).

Все вышеописанные обязанности закреплены федеральным законодательством. На уровне региона или муниципалитета существуют свои дополнительные требования (например, о табличках на месте схода снега, или об участии дежурных в уборке сосулек с крыш и т.п.). Если около дома скользко, лежит неубранный снег, с крыш свисают сосульки — УК (или ТСЖ) может поплатиться штрафом за нарушение правил благоустройства (региональный КоАП), санитарных норм, по ст. 7.22 (нарушение правил содержания жилых домов), ст. 7.23.3 (нарушение правил осуществления деятельности по управлению МКД) или по ч. 2 ст. 14.1.3 (управление МКД с нарушением лицензионных требований) КоАП РФ. По какой именно статье будет составлен протокол, — зависит от конкретных обстоятельств дела, в том числе того, какой орган «оформляет» нарушение.

Школы, поликлиники, магазины

Школы, клиники, общепит, магазины и т.п. — должны следить, чтобы проход к ним был очищен ото льда и снега: ведь все они оказывают потребителям услуги (образовательные, медицинские, торговые, организации питания и другие), а эти услуги должны быть в первую очередь безопасными (абз. 10 преамбулы к Закону о защите прав потребителей). Если на крылечке школы или магазина скользко — то можно усомниться в безопасности предлагаемых услуг или процесса оказания услуг, а это чревато ответственностью вплоть до уголовной (ст. 238 УК РФ «оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности»).

Что касается государственных и муниципальных школ, детсадов и организаций соцобслуживания — то следует помнить: услуги, которые они предоставляют, являются муниципальными (или государственными). Во многих муниципалитетах и регионах утверждены свои стандарты качества предоставления этих услуг (они могут называться иначе, например минимальными требованиями и т.п.), и они требуют очищать соответствующие территории и здания от снега, сосулек и гололеда. Например, стандарт, утв. Администрацией Узловского района Тульской области от 12.03.2010 N 232, требования к качеству предоставления услуг в области образования на территории Хабаровска, стандарт качества госуслуг в сфере образования в Амурской области и т.п. Да и федеральный «школьный» СанПин 2.4.2.2821-10 (п. 12.1) обязывает вычищать от снега и льда площадки и пешеходные дорожки, поэтому неубранный снег может повлечь наказание директора школы / садика по ст. 6.7 КоАП РФ за несоблюдение санитарных требований к условиям обучения и воспитания (см, например, дело 21-225/2019 из Обзора судпрактики Камчатского краевого суда за 3 кв. 2019 г.).

Поликлиники и другие медучреждения должны следить за качеством не только медуслуг (то есть, лечить вовремя и правильно), но и качеством условий их оказания (чтобы попасть к медикам и ждать там начала лечения было удобно и комфортно). В РФ существует система контроля за комфортностью предоставления медуслуг — ее курирует Общественная палата РФ и региональные и муниципальные общественные палаты (ч. 4 ст. 79.1 Закона об охране здоровья*(7)). В конечном итоге плохие показатели медучреждения по этому показателю говорят не в пользу главврача и не в пользу губернатора (ч. 17, ч. 18 ст. 79.1 Закона об охране здоровья).

Во многих регионах приняты свои санитарные нормы, в которых указывается на необходимость уборки снежно-ледяных образований, например столичные Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты.

Но главное орудие борьбы с нерадивыми учреждениями и павильонами — это местные или региональные правила благоустройства : именно они подробно предписывают, как, когда, в каком именно порядке и даже чем именно нужно воевать со снегом, сосулями и скользкостью. За нарушение требований к благоустройству в каждом регионе существует своя административная ответственность. Для составления протокола «о неубранном сугробе» нужно обращаться в свой региональный орган в сфере благоустройства или, на худой конец, к прокурору: он может возбудить дело о любом административном нарушении (ст. 28.4 КоАП РФ).

Дороги, тротуары, остановки

Снегоочистка и борьба с зимней скользкостью — это работа по содержанию дорог (пп. 4 п. 7 Классификации работ по ремонту и содержанию автодорог*(8)). Кстати, другие работы по содержанию автодорог — это уборка проезжей части от мусора и очистка от снега и наледи тротуаров и остановок (пп. 2 п. 6 и пп. 8 п. 7 той же Классификации). А «содержание» автодорог — это часть так называемой «дорожной деятельности» (п. 6 ст. 3 Закона об автодорогах*(9)).

Осуществляют же ее: муниципалитеты — в отношении муниципальных дорог, регионы — в отношении региональных/межмуниципальных, и РФ или ГК «Росавтодор» — в отношении федеральных (ст. 15 Закона об автодорогах).

Кроме того, именно хозяин дороги — то есть тот, кто должен ее содержать, — отвечает за то, чтобы состояние дорог отвечало нормативным документам (п. 2 ст. 12 Закона о БДД*(10)).

При этом ГОСТ Р 50597-2017 (о требованиях к безопасному состоянию дорог) требует, чтобы ни снега, ни льда не было ни на проезжей части дороги (п. 8.1), ни на городских и сельских тротуарах и остановках (п. 8.5) после окончания уборки. Правда, ГОСТ прямо не упоминает лед, но оперирует термином «зимняя скользкость», а это все виды снежных, ледяных и снежно-ледяных образований, приводящие к снижению сцепных свойств поверхности покрытия (п. 3.3 ГОСТ 33181-2014 о требованиях к зимнему содержанию дорог), и снежные отложения и ледяные образования, приводящие к снижению сцепных свойств (п. 3.6 ГОСТ 33387-2015 о противогололедных материалах), а значит, зимняя скользкость — это в том числе и лед на проезжей части, тротуаре, остановке.

Снегоуборка начинается прямо в снегопад или метель: во время этих погодных явлений толщина свежеупавшего снега, согласно п.п. 8.2 и 8.5 ГОСТ Р 50597-2017, не должна превышать 1 — 5 см на проезжей части и 5-12 см на тротуарах (зависит от категории дороги).

А когда снегопад/метель прекратится, нужно убрать весь выпавший снег и обработать реагентами:

— проезжую часть — в течение ближайших 3-6 часов (зависит от категории дороги);

— тротуары и остановки — в течение ближайших часа-трех (зависит от интенсивности движения пешеходов) освободить от снега, и в течение 12/24 часов — ото льда. Правда, в 1, 2 и 3 климатических зонах можно не убирать снег подчистую, а уплотнить его. Такой снежный накат не должен быть глубже 6 см и не должен иметь ямок глубже 4 см и горок выше 10. Его тоже обрабатывают сыпучими реагентами, а по весне или в оттепель срочно убирают.

Отметим, что к упомянутым трем климатическим зонам относится подавляющая часть территории нашей страны.

Если же прошли все сроки снегоочистки, а слой снега все еще слишком толстый, — движение по такой дороге нужно ограничить или вообще запретить (абз. 2 п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017). При этом за неисполнение обязанностей по надлежащему содержанию дороги могут оштрафовать по ст. 12.34 КоАП РФ (необеспечение требований к безопасности движения при содержании дорог).

Внимание

Все вышесказанное относится к субъектам, которые занимаются дорожной деятельностью. Как быть с внутриквартальными проездами — участками дорог внутри плотной городской застройки, внутридворовыми, являющимися частью придомовой территории? Их снегоочисткой, как уже было сказано, должна заниматься УК МКД. Однако если она не справляется, ее нельзя наказать по ст. 12.34 КоАП РФ, она ведь не несет обязанности по содержанию автодорог (постановления Президиума ВАС РФ от 04.03.2014 N 15328/13, 20 ААС от 19.10.2018 N 20АП-5748/18, 17 ААС от 20.02.2016 N 17АП-841/16, решение Амурского облсуда от 26.08.2016 по делу N 7-459/2016). Обычно наказывают за несоблюдение местных норм благоустройства (см., например, определение ВС РФ от 16.10.2019 N 309-ЭС19-17520).

Если с крыши вдруг летит ледяной метеорит

Если лично с вами произошла неприятность из-за льда (поскользнулись, машина потеряла управление), снега (свалился на голову), сосульки (повредила машину), то материальный и моральный ущерб можно потребовать с того, по чьей нерадивости случилось несчастье:

— с управляющей МКД организации (УК или ТСЖ), если инцидент случился на придомовой территории, за которую несет ответственность эта УК (ТСЖ). Кстати, если вы упали (сосулька отвалилась) вблизи магазина (аптеки, кафе и т.п.), которая находится в МКД (или в пристройке к МКД), то, скорее всего, отвечать будет именно УК (ТСЖ). Ведь в таком случае собственник торговых площадей является и собственником нежилых помещений в МКД, участвует в общих собраниях, заключает договор с УК, платит ей за содержание в том числе общедомового имущества. Между прочим, если жертвой снежно-ледяного террора стал житель самого МКД (то есть клиент УК), то к такому спору применяется Закон о защите прав потребителей, а следовательно, если УК откажется добровольно возместить ущерб, то ей грозит крупный «потребительский штраф» в размере половины всего присужденного (определения ВС РФ от 16.01.2018 N 46-КГ17-38, от 25.07.2017 N 74-КГ17-10, от 17.03.2015 N 78-КГ14-45). Впрочем, не исключено, что возмещать вред будет не УК, а владелец балкона, откуда свалилась сосулька (определение ВС РФ от 16.09.2019 N 305-ЭС19-14490);

— с собственника здания, если сосулька прилетела с крыши офисного здания или вы упали на его крылечке (определение Омского облсуда от 14.12.2016 по делу N 33-12136/2016). Кстати, практически всегда в таких случаях офисное здание обслуживает своя управляющая организация, которая — по договору управления — и отвечает за огрехи дворников;

— с муниципального образования, если инцидент на территории муниципального учреждения (школы, больницы) или на тротуаре, который не относится к придомовой территории МКД, а является частью муниципальной дороги;

— с владельца дороги, если из-за зимней скользкости или снежных навалов произошло ДТП.

эксперт компании «Гарант»

*(1) Минимальный перечень услуг — Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290

*(2) Правила содержания МКД — Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491

*(3) Правила техэксплуатации жилфонда N 170, Правила N 170 — Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170

*(4) СП об эксплуатации зданий — Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24.08.2016 N 590/пр

*(5) ГОСТ по содержанию придомовой территории — Национальный стандарт ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 N 1447-ст

*(6) Правила управления МКД — Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416

*(7) Закон об охране здоровья — Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

*(8) Классификация работ по ремонту и содержанию автодорог — Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 N 402

*(9) Закон об автодорогах — Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

*(10) Закон о БДД — Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Источник