Кто стал главой зимой
В Кремле готовят досрочную отставку главы Хакасии, коммуниста Валентина Коновалова. В качестве его преемника обсуждается кандидатура единоросса Сергея Сокола, избравшегося в Госдуму по хакасскому одномандатному округу, сообщает РБК.
Коновалов — член КПРФ, его полномочия которого истекают в 2023 году. Свой пост он может покинуть зимой — весной 2022 года.
На сегодняшний день Коновалов, одержавший победу во втором туре в 2018 году, остается единственным губернатором от оппозиции, не согласованным с Кремлем.
Что не так в Хакасии
В Кремле изначально считали Коновалова, победившего за счет протестного голосования, не подготовленным для губернаторского поста. В кампании 2018 года коммунист, которому на тот момент был 31 год, участвовал в качестве «технического кандидата», чье выдвижение было согласовано тогдашним главой республики Виктором Зиминым. В результате Коновалов вышел с Зиминым во второй тур, позже Зимин снял свою кандидатуру с выборов.
На январском семинаре для вице-губернаторов по внутренней политике Хакасия была на последнем месте уровню доверия главам регионов по итогам подведения KPI за 2020 год.
Коновалов — не самый плохой губернатор, но самый неподходящий для региона в этот период, говорит собеседник РБК, знакомый с ситуацией в регионе. В 2018 году он победил не за счет своего высокого рейтинга, а за счет высокого антирейтинга Зимина, «которого люди воспринимали как барина»; был бы на месте Коновалова кто-то другой, избрали бы другого, добавляет собеседник.
Сразу после победы Коновалова запрос жителей на его сохранение в качестве губернатора, согласно закрытым соцопросам, был свыше 60%.
Поворотным моментом, после которого уровень поддержки Коновалова начал снижаться, стал, по словам источника, февраль 2019 года — тогда из-за аварии без тепла остался хакасский Черногорск, а губернатор в это время улетел на Сочинский инвестиционный форум (однако затем прервал поездку и вернулся в республику). В дальнейшем на отношение к губернатору влияли его «хозяйственная беспомощность и плохое окружение». В частности, в апреле прошлого года по подозрению в получении взятки был задержан и.о. замглавы Хакасии — министр строительства и ЖКХ Сергей Новиков (при этом целый ряд чиновников, работающих с Коноваловым, в свое время работали в команде Зимина).
У Коновалова с самого начала не было внятной стратегии развития региона, говорит другой знакомый с ситуацией в республике собеседник. Со временем стали возникать ситуации, которые оказывали на его рейтинг негативное влияние, — проблемы с зарплатами, наполнением бюджета, молодой губернатор не имел влияния на крупные предприятия, работающие в Хакасии: угольщиков, «Русал», перечисляет он.
В настоящее время, согласно закрытым социсследованиям, запрос на смену главы региона в Хакасии составляет более 50%.
По данным закрытых соцопросов, проводившихся летом этого года, о доверии Коновалову заявили почти 33% опрошенных, о недоверии — почти 60%, 7% затруднились с ответом. Разность между доверяющими и недоверяющими составила минус 26,9 процентного пункта.
«Коновалов — совершенно случайный глава, Зимин сам выбрал молодого комсомольца себе в спарринг-партнеры, а потом умудрился ему проиграть. Правильно будет сказать, что это не Коновалов выиграл, а Зимин проиграл», — говорит эксперт по региональной политике Виталий Иванов.
Бывают, конечно, прецеденты, когда случайный человек неожиданно проявляет некие способности, начинает учиться, но это совсем не тот случай, уверен Иванов. Коновалова не воспринимают всерьез ни федеральное руководство, ни республиканские силовики, ни крупный бизнес, утверждает он: «В целом всем понятно, что его уберут, и все ждут нового главу, с которым будут иметь дело».
«В этом году уровень доверия в республике к Коновалову повысился и достиг 40%, хотя против него велась информационная кампания, — заявил РБК первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин, уточнив, что такие данные КПРФ получила по результатам собственного опроса, который проводился в августе. — Что касается результатов выборов в Госдуму, то в Хакасии «Единая Россия» и КПРФ получили равновеликие результаты, что вполне естественно для региона с губернатором-коммунистом».
Кто может прийти в регион
На данный момент в качестве наиболее вероятного преемника Коновалова на губернаторском посту рассматривается 50-летний депутат Госдумы VIII созыва от «Единой России» Сергей Сокол, рассказали два близких к администрации президента источника и подтвердил собеседник, знакомый с ситуацией в регионе. На выборах в Госдуму Сокол, занимающий пост главы иркутского регионального отделения «Единой России», выдвигался по хакасскому одномандатному округу.
Возможное назначение Сокола на пост врио губернатора изначально рассматривалось в привязке к кампании в округе — его победа должна была быть убедительной, сказали два близких к Кремлю собеседника. По итогам выборов единоросс набрал 28,88% голосов.
Сокол считается человеком, близким к гендиректору госкорпорации «Ростех» Сергею Чемезову. В 2010–2015 годах он был гендиректором, председателем совета директоров «РТ-Химпкомпозит», затем избирался главой совета директоров «Оборонпрома». Обе компании являются «дочками» «Ростеха». В 2017 году Сокол стал советником Чемезова.
В сентябре 2018 года Сокол избрался депутатом заксобрания Иркутской области, затем его избрали спикером с перспективой назначения на пост врио губернатора. Однако из-за сложных внутриэлитных раскладов в регионе это решение так и не состоялось.
Источник
В Кремле запланировали досрочную отставку главы Хакасии
В администрации президента планируют досрочную отставку главы Хакасии члена КПРФ Валентина Коновалова, полномочия которого истекают в 2023 году, рассказал РБК источник, знакомый с ситуацией в регионе, и подтвердили два собеседника, близких к Кремлю. Свой пост, по их словам, Коновалов может покинуть зимой—весной 2022 года.
В пресс-службе губернатора Хакасии заявили РБК, что информации о возможной отставке Коновалова нет.
На сегодняшний день Коновалов, одержавший победу во втором туре в 2018 году, остается единственным губернатором от оппозиции, не согласованным с Кремлем. Два других представителя парламентской оппозиции, выигравших тогда выборы у действующих глав регионов от «Единой России» в Хабаровском крае и Владимирской области, — представители ЛДПР Сергей Фургал и Владимир Сипягин — уже не возглавляют эти регионы. Фургал летом 2020 года был задержан, ему предъявили обвинение в организации убийств предпринимателей Евгения Зори и Олега Булатова и покушении на убийство, сейчас он в «Лефортово». А Сипягин написал заявление об отставке по собственному желанию и стал депутатом Госдумы.
Что не так в Хакасии
В Кремле изначально считали Коновалова, победившего за счет протестного голосования, неподготовленным для губернаторского поста. В кампании 2018 года коммунист, которому на тот момент был 31 год, участвовал в качестве «технического кандидата», чье выдвижение было согласовано тогдашним главой республики Виктором Зиминым. В результате Коновалов вышел с Зиминым во второй тур, позже Зимин снял свою кандидатуру с выборов.
На январском семинаре для вице-губернаторов по внутренней политике Хакасия была названа в числе аутсайдеров по доверию главам регионов по итогам подведения KPI за 2020 год, рассказывали РБК участники мероприятия. Хакасия заняла в рейтинге последнее место, показатель доверия Коновалову составлял минус 48 процентных пунктов (разность между доверяющими и недоверяющими; в данном случае число тех, кто не доверяет, превысило количество доверяющих), позже сообщил РБК один из участников семинара.
Коновалов — не самый плохой губернатор, но самый неподходящий для Хакасии в этот период, говорит собеседник РБК, знакомый с ситуацией в регионе. В 2018 году он победил не за счет своего высокого рейтинга, а за счет высокого антирейтинга Зимина, «которого люди воспринимали как барина»; был бы на месте Коновалова кто-то другой, избрали бы другого, добавляет собеседник.
Сразу после победы Коновалова запрос жителей на его сохранение в качестве губернатора, согласно закрытым соцопросам, был свыше 60%. «Люди не хотели считать свой выбор ошибкой», — говорит источник. Не срабатывала никакая негативная информация против него: «Жители не верили ничему, считая, что «его бьют за нас». Он юный, его жаль». Такие данные показывали результаты фокус-групп, уточняет собеседник РБК.
Поворотным моментом, после которого уровень поддержки Коновалова начал снижаться, стал, по словам источника, февраль 2019 года — тогда из-за аварии без тепла остался хакасский Черногорск, а губернатор в это время улетел на Сочинский инвестиционный форум (однако затем прервал поездку и вернулся в республику). «Именно после этой истории Коновалов начал терять — его рейтинги коррелировались в отрицательную сторону», — уточняет собеседник. В дальнейшем на отношение к губернатору влияли его «хозяйственная беспомощность и плохое окружение». В частности, в апреле прошлого года по подозрению в получении взятки был задержан и.о. замглавы Хакасии — министр строительства и ЖКХ Сергей Новиков (при этом целый ряд чиновников, работающих с Коноваловым, в свое время работали в команде Зимина).
У Коновалова с самого начала не было внятной стратегии развития региона, говорит другой знакомый с ситуацией в республике собеседник. Со временем стали возникать ситуации, которые оказывали на его рейтинг негативное влияние, — проблемы с зарплатами, наполнением бюджета, молодой губернатор не имел влияния на крупные предприятия, работающие в Хакасии: угольщиков, «Русал», перечисляет он.
В настоящее время, согласно закрытым социсследованиям, запрос на смену главы региона в Хакасии составляет более 50%. «У Коновалова по-прежнему сохраняется ядро поддержки, но оно тает», — говорит источник РБК.
При этом Хакасия остается на последнем месте среди регионов по уровню доверия губернаторам, рассказал один из знакомых с ситуацией в регионе собеседников. По данным закрытых соцопросов, проводившихся летом этого года, о доверии Коновалову заявили почти 33% опрошенных, о недоверии — почти 60%, 7% затруднились с ответом. Разность между доверяющими и недоверяющими составила минус 26,9 процентного пункта.
«Коновалов — совершенно случайный глава, Зимин сам выбрал молодого комсомольца себе в спарринг-партнеры, а потом умудрился ему проиграть. Правильно будет сказать, что это не Коновалов выиграл, а Зимин проиграл», — говорит эксперт по региональной политике Виталий Иванов. Бывают, конечно, прецеденты, когда случайный человек неожиданно проявляет некие способности, начинает учиться, но это совсем не тот случай, уверен Иванов. Коновалова не воспринимают всерьез ни федеральное руководство, ни республиканские силовики, ни крупный бизнес, утверждает он: «В целом всем понятно, что его уберут, и все ждут нового главу, с которым будут иметь дело».
«В этом году уровень доверия в республике к Коновалову повысился и достиг 40%, хотя против него велась информационная кампания, — заявил РБК первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин, уточнив, что такие данные КПРФ получила по результатам собственного опроса, который проводился в августе. — Что касается результатов выборов в Госдуму, то в Хакасии «Единая Россия» и КПРФ получили равновеликие результаты, что вполне естественно для региона с губернатором-коммунистом».
Экономические показатели Хакасии, по словам Афонина, находятся на средних уровнях по Сибирскому федеральному округу. «Конечно, к Коновалову может быть субъективное отношение, потому что он губернатор-коммунист, могут быть против него вбросы. Но у него твердый характер, уезжать из республики он не собирается, и я считаю, что свой срок он должен доработать, а что будет дальше — увидим после 2023 года», — подытожил коммунист.
Кто может прийти в регион
На данный момент в качестве наиболее вероятного преемника Коновалова на губернаторском посту рассматривается 50-летний депутат Госдумы VIII созыва от «Единой России» Сергей Сокол, рассказали два близких к администрации президента источника и подтвердил собеседник, знакомый с ситуацией в регионе. На выборах в Госдуму Сокол, занимающий пост главы иркутского регионального отделения «Единой России», выдвигался по хакасскому одномандатному округу.
Возможное назначение Сокола на пост врио губернатора изначально рассматривалось в привязке к кампании в округе — его победа должна была быть убедительной, сказали два близких к Кремлю собеседника. По итогам выборов единоросс набрал 28,88% голосов, его ближайший конкурент, коммунист Валерий Старостин, — 22,23%.
Сокол считается человеком, близким к гендиректору госкорпорации «Ростех» Сергею Чемезову. В 2010–2015 годах он был гендиректором, председателем совета директоров «РТ-Химпкомпозит», затем избирался главой совета директоров «Оборонпрома». Обе компании являются «дочками» «Ростеха». В 2017 году Сокол стал советником Чемезова.
Единоросс рассматривался на пост губернатора Иркутской области вместо коммуниста Сергея Левченко до его отставки в 2019 году, ранее рассказывали близкие к Кремлю источники. Чемезов — уроженец этого региона и имеет большое влияние там.
В сентябре 2018 года Сокол избрался депутатом заксобрания Иркутской области, затем его избрали спикером с перспективой назначения на пост врио губернатора. Однако из-за сложных внутриэлитных раскладов в регионе это решение так и не состоялось — Кремль направил в Иркутскую область замминистра МЧС Игоря Кобзева, ранее никак не связанного с областью. А Сокол в марте 2020-го стал депутатом Госдумы — ему передали мандат Ольги Баталиной после ее назначения замминистра труда и соцзащиты.
Источник
Премьер Дагестана возглавил Мордовию
Кто стал преемником Волкова
Глава Мордовии Владимир Волков 18 ноября обратился к президенту Владимиру Путину с прошением об отставке. Как рассказали РБК два источника, близких к администрации президента, в качестве одного из кандидатов на пост врио главы Мордовии рассматривается премьер-министр Дагестана Артем Здунов. Еще один близкий к Кремлю собеседник сказал, что Здунов — основной кандидат.
После выхода материала президент Владимир Путин назначил Здунова врио главы Мордовии.
До начала работы в Дагестане Здунов был министром экономики Татарстана. По национальности он мордвин, отмечал один из собеседников РБК.
Здунов был назначен премьером Дагестана бывшим главой республики Владимиром Васильевым. Произошло это в 2018 году на фоне возникшего в регионе политического кризиса. Предшественник Здунова — Абдусамад Гамидов — был задержан правоохранительными органами по подозрению в мошенничестве. Кроме того, сотрудники ФСБ изъяли у него несколько пистолетов и автоматы Калашникова.
Васильев ушел в отставку в начале октября, врио главы Дагестана был назначен генерал Сергей Меликов.
Здунову 42 года. Большую часть карьеры он работал в родной Казани, где преподавал в Казанском финансово-экономическом институте, а затем трудился в министерстве экономики Татарстана.
Работая там, он достаточно хорошо себя зарекомендовал перед федеральным центром, пояснил РБК политконсультант Петр Быстров. Фактор национальности и возраст могут сыграть ему на руку при назначении, считает эксперт.
Дагестанский премьер — один из первых выпускников программы развития кадрового резерва (так называемой школы губернаторов). В 2018 году в ходе встречи с президентом Владимиром Путиным он отдал должное этой программе, которая, по его словам, «позволяет создать эффективную команду единомышленников». «Я сам приехал из Татарстана, но в ходе учебы направили на производственную практику в Дагестан — тоже интересный опыт», — сказал он тогда.
Сенатор Лилия Гумерова рассказывала, что во время одного из тренингов участники программы катались на лодках в Москве. В какой-то момент одна из лодок перевернулась, и Здунов лично помогал людям (в том числе и самой Гумеровой) выбраться из воды.
Почему ушел Волков
О просьбе главы Мордовии Волкова президенту отправить его в отставку стало известно утром в среду. Спустя несколько часов после этого вице-премьер Татьяна Голикова в ходе совещания с Владимиром Путиным заявила, что ситуация с коечным фондом во время распространения коронавируса в Мордовии является одной из худших в стране. По данным федерального штаба, за последние сутки в республике были выявлены 88 новых случаев заражения (7970 — с начала пандемии).
Между тем в обращении, которое опубликовала пресс-служба правительства республики, Волков объяснил свое решение тем, что «нужно дать дорогу молодым». Глава республики также заявил, что за долгие годы (в 1995–2012 годах он возглавлял правительство Мордовии) удалось многое сделать для развития республики, а в 2018 году — провести матчи чемпионата мира по футболу (в Саранске прошли четыре матча, в том числе и одна игра с участием сборной Португалии).
Собеседник РБК, близкий к руководству Мордовии, сообщил, что причиной ухода Волкова стали возраст и состояние здоровья (в этом году ему исполнилось 66 лет). При этом он отметил, что Волков, чьи полномочия истекали в 2022 году, был готов доработать до конца срока.
Главная причина ухода Волкова связана с решением о трудоустройстве Здунова, и потому не имеет прямого отношения к результатам работы отставника, считает регионалист Ростислав Туровский. «Хотя особых достижений у Волкова не было, ситуация в Мордовии при нем оставалась традиционно тихой и спокойной, — пояснил политолог. — Поэтому и претензий ему не предъявляли, несмотря на огромные финансовые проблемы республики».
С 1991 года в Мордовии было четыре руководителя. До 1993 года президентом республики был Василий Гуслянников. Он был обвинен депутатами местного Верховного совета в коррупции и отправлен в отставку, а должность президента упразднили. Следующие два года Мордовией руководил совет министров во главе с Валерием Швецовым.
В 1995 году выборы главы республики выиграл Николай Меркушкин. Он руководил республикой 17 лет, после чего перешел на пост губернатора Самарской области. Его преемником стал Волков.
По словам Туровского, в мордовских властях не было значимых конфликтов. Волков был «наследником» Меркушкина, при котором сложились нынешние элиты и бизнес региона. «Какого-то нового содержания он не привнес, — отметил эксперт. — Большой популярностью не пользовался, но и альтернативу ему пассивное местное население не искало».
Волков был абсолютно «меркушкинским» человеком, подтвердил РБК Петр Быстров. Он в общей сложности, считая работу председателем регионального правительства, находился у власти в республике 25 лет. «Республика переживает определенный застой, и многолетнее пребывание у власти клана Меркушкина — Волкова стало тормозом для развития, — считает Быстров. — Волков продолжал ту политику, которую Меркушкин проводил, что не лучшим образом сказалось на экономике республики».
Новому главе также придется бороться с выстроенной еще при Меркушкине непрозрачной избирательной системой республики, предсказал политконсультант. «Меркушкин выстроил очень авторитарную управленческую систему, поэтому есть потребность в определенной либерализации, нормализации избирательных процессов».
Рекорд по долгу и отток населения
Мордовия является рекордсменом по уровню долговой нагрузки среди регионов (211,5%, средний объем нагрузки по регионам — около 25%). Госдолг Мордовии — 50,1 млрд руб. В начале текущего года она была единственным российским субъектом, в котором объем госдолга превышал объем налоговых и неналоговых доходов, но к осени в таком же положении оказались Хакасия (127,9%) и Удмуртия (105,9%).
Республика Мордовия — исторический рекордсмен по уровню госдолга среди регионов, отмечает управляющий директор группы рейтингов органов власти агентства НКР Андрей Пискунов. «Государственный долг Мордовии на протяжении последних нескольких лет в два раза превышает объем налоговых и неналоговых доходов региона», — сказал он, при том что согласно Бюджетному кодексу указанное соотношение (долг к НДД) для дотационного региона не должно превышать 50%. По итогам 2020 года соотношение госдолга Мордовии к объему ее налоговых и неналоговых доходов составит 214%, следует из расчетов НКР на основании данных Минфина.
По состоянию на 1 октября 2020 года объем госдолга Республики Мордовия достиг 50 млрд руб., при этом на долю бюджетных кредитов приходится 26 млрд руб., следует из данных Минфина. А вся доходная часть бюджета республики на 2020 год составляет 51 млрд руб., следует из последних поправок в региональный бюджет.
Общая численность постоянного населения Мордовии, по данным Росстата, в среднем за 2019 год составила 792,85 тыс. человек, при этом население региона убывает (для сравнения: в 2014 году в республике в среднем проживали 810 тыс. человек).
В Мордовии наблюдается отток работающего населения (численность рабочей силы в июле—сентябре 2020 года составила 409 тыс. человек) из-за слабого социально-экономического развития региона, добавляет Пискунов. По данным госстатистики за 2019 год, 18% населения Мордовии проживало за чертой бедности, что выше уровня бедности в целом по России (12,3% населения). Среднедушевые денежные доходы жителей региона в первом квартале 2020 года составили 19,2 тыс. руб., во втором — 19,66 тыс., следует из данных Росстата. В 2019 году Мордовия вошла в правительственный список российских регионов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией
Источник
